全國兩會(huì )｜李彥宏委員五份提案都說(shuō)了啥
2021年全國兩會(huì )開(kāi)幕在即。全國政協(xié)委員、百度董事長(cháng)兼首席執行官李彥宏提交5份提案，涉及自動(dòng)駕駛和智能交通、智慧養老進(jìn)社區、互聯(lián)網(wǎng)平臺數據開(kāi)放共享、人工智能教育體系建設、未成年人網(wǎng)絡(luò )安全教育等。
提案一：加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現碳達峰目標
李彥宏委員表示，交通是群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題之一，也是碳排放的重要領(lǐng)域之一。大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技術(shù)，加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現碳達峰與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調統一。
他建議，國家層面進(jìn)一步加強政策創(chuàng )新，支持自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，滿(mǎn)足老百姓的美好出行需求，早日實(shí)現交通領(lǐng)域碳達峰的目標。具體建議包括：國家層面進(jìn)一步加大政策創(chuàng )新的力度，為自動(dòng)駕駛規?；逃瞄_(kāi)辟合法化路徑；建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動(dòng)駕駛規?；逃猛七M(jìn)機制；加速交通基礎設施智能化進(jìn)程，廣泛應用人工智能、大數據、5G 等技術(shù)，構建低碳、高效、便捷的交通系統；鼓勵企業(yè)加大自動(dòng)駕駛汽車(chē)及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng )新，促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)普及。
提案二：加快推動(dòng)智慧養老進(jìn)社區，用科技讓老年人的生活更簡(jiǎn)單更幸福
近年來(lái)，多地呈現“9073”的養老格局，即90%的老人依托社區居家養老，7%的老人在社區機構養老，3%的老人在養老院等機構養老。但就目前社區情況而言，真正能夠系統性開(kāi)展養老服務(wù)工作的還僅限于經(jīng)濟條件較好的部分城市社區。在社區養老人力資源不足的現實(shí)情況下，智能音箱等智能設備既能便利老年人的生活，也能幫助社區實(shí)現養老管理智能化，更好地滿(mǎn)足老年人養老需求。
對此，李彥宏委員建議相關(guān)部門(mén)加強政策引導，鼓勵更多智能設備進(jìn)社區，拓展和深化智慧養老服務(wù)。
首先，加速實(shí)現與老年人相關(guān)的醫療服務(wù)與健康管理設備智能化，通過(guò)智能音箱、可穿戴設備等智能設備幫助老年人對健康醫療數據進(jìn)行收集與跟蹤，從而更好地管理健康；加快建設搭載在智能設備中的適老化綜合管理信息服務(wù)平臺，打通社區服務(wù)資源和衛生醫療資源，面向老年人提供家醫服務(wù)、慢病管理、緊急呼叫等綜合服務(wù)。
其次，引導企業(yè)擴大適老化智能設備供給，全面普及以語(yǔ)音為核心，結合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手，將其搭載到老年人常用的設備中，讓老年群體在日常生活的各個(gè)場(chǎng)景都能享受到科技發(fā)展帶來(lái)的便捷。
最后，依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù)，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較高的社區進(jìn)行智慧養老試點(diǎn)。
提案三：加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數據開(kāi)放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息
進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電商、社交、資訊、餐飲、打車(chē)、教育、醫療等每個(gè)領(lǐng)域都涌現出大量的應用程序（APP）。每一個(gè) APP 為了爭奪用戶(hù)，都會(huì )耗費大量人力、物力和資金來(lái)構建自己的信息內容，這些信息只在自己的 APP 內可見(jiàn)，只有注冊用戶(hù)才能使用。長(cháng)此以往，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的信息和服務(wù)都被割裂在一個(gè)個(gè)應用程序中，每個(gè) APP 都成為封閉的“信息孤島”。
對此，李彥宏委員建議，一是有關(guān)部門(mén)選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點(diǎn)，如資訊信息，構建不同互聯(lián)網(wǎng)平臺之間信息共享的機制，打破現有“信息壁壘”模式，促進(jìn)信息和知識的自由流動(dòng)，逐步引導規范互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放生態(tài)的回歸，提升用戶(hù)體驗；二是強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數據開(kāi)放及安全監督工作，對各平臺的信息開(kāi)放共享和信息質(zhì)量開(kāi)展評估。
提案四：進(jìn)一步加強人工智能多層次教育體系建設，讓更多人實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)
當前，人工智能帶來(lái)的新一輪科技革命已經(jīng)開(kāi)始重塑社會(huì )就業(yè)結構。這主要體現在兩個(gè)方面，一是人工智能產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需要大量高端人才，算法工程師、計算機視覺(jué)等特定技術(shù)方向的崗位數量大幅增加；二是技術(shù)進(jìn)步培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng )造了一批原來(lái)沒(méi)有的新職業(yè)，打開(kāi)了就業(yè)新空間。
然而現階段人工智能行業(yè)人才培養與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平存在一定程度的脫節，體現在人工智能職業(yè)技術(shù)教育處于起步階段，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足新就業(yè)對技術(shù)人才的需求。
對此，李彥宏委員建議引導校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學(xué)習、自動(dòng)駕駛等課程；支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開(kāi)發(fā)，加大人工智能領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū)開(kāi)發(fā)和推廣，及時(shí)將新技術(shù)用于學(xué)生和從業(yè)人員的技術(shù)技能評價(jià)中；在政府指導下，引導龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)融合過(guò)程中產(chǎn)生的新需求，加強人工智能領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景研究，設立人工智能職業(yè)技術(shù)發(fā)展景氣指數監測體系等，并及時(shí)發(fā)布人才需求預測。
提案五：開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )安全教育課程，加強未成年人網(wǎng)絡(luò )權益保護
據統計，截至2019年底，我國未成年網(wǎng)民規模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達到93.1%，使用手機作為上網(wǎng)工具的占比高達93.9%。相較于成年人，未成年人心智尚未成熟，缺乏自我防護能力，他們在享受網(wǎng)絡(luò )便捷的同時(shí)也面臨著(zhù)更大的網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險。例如，不法分子利用網(wǎng)絡(luò )對未成年人實(shí)施詐騙等違法犯罪行為。
因此，加強未成年人的網(wǎng)絡(luò )安全教育，不僅是保護其免受網(wǎng)絡(luò )違法行為侵害的重要防線(xiàn)，更能從源頭上防范和治理網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題。
李彥宏委員建議，政府主管部門(mén)牽頭，加快建立統一標準的未成年人網(wǎng)絡(luò )安全教育體系，鼓勵社會(huì )各主體積極參與，讓未成年人網(wǎng)絡(luò )安全的“保護網(wǎng)”更牢固。
首先，政策層面加強頂層設計，將網(wǎng)絡(luò )安全教育全面納入中小學(xué)課程體系；其次，在政府部門(mén)指導下，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò )安全教育；最后，推動(dòng)全社會(huì )形成關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò )安全教育的氛圍。
