河北省發(fā)布：社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范(試行)（附全文及解讀）
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范(試行)的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：
《河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真落實(shí)。
河北省人民政府辦公廳
2022年5月14日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范
（試 行）
第一章 總 則
第一條 為健全社區日間照料服務(wù)機制，加強社區日間照料機構建設管理，增強可持續運行能力，促進(jìn)全省社區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據《河北省居家養老服務(wù)條例》《河北省養老服務(wù)條例》等有關(guān)法規規定和政策，結合實(shí)際，制定本規范。
第二條 本省行政區域內社區日間照料機構的建設、服務(wù)、運行、管理等，適用本規范。
第三條 本規范所稱(chēng)的社區日間照料機構，是依托社區養老服務(wù)設施或場(chǎng)所，為老年人提供生活照料、助餐服務(wù)、健康指導、文化娛樂(lè )、心理慰藉等日間照料服務(wù)的社區養老服務(wù)機構，包括街道區域養老服務(wù)中心、社區日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）等。
第四條 社區日間照料機構建設發(fā)展，應當堅持政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運行，堅持需求導向、均衡布局，堅持照料為主、多樣服務(wù)，堅持分類(lèi)管理、突出質(zhì)量，建立政府扶持引導、社會(huì )力量參與、服務(wù)成本分擔的服務(wù)運行機制。
第五條 縣級以上民政部門(mén)主管本行政區域內社區日間照料工作。省、市級民政部門(mén)分級負責政策制定、業(yè)務(wù)指導、監督管理，推進(jìn)社區養老服務(wù)發(fā)展；縣級民政部門(mén)負責政策落實(shí)、備案管理、監督指導。
縣級以上發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)按照各自職責，分工協(xié)作，共同做好社區日間照料相關(guān)工作。鄉鎮政府和街道辦事處按照職責，具體做好轄區內社區日間照料各項工作。
第二章 設施建設
第六條 社區日間照料設施建設應當按照市、縣養老服務(wù)設施建設規劃實(shí)施。
市、縣民政部門(mén)應當會(huì )同自然資源等部門(mén)，組織編制養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃，統籌布局社區日間照料設施，并做好與國土空間規劃的銜接。出讓住宅用地涉及配建社區日間照料等養老服務(wù)設施的，市、縣自然資源主管部門(mén)在土地出讓公告時(shí)應明確配建、移交養老服務(wù)設施的條件和要求，并在國有建設用地使用權出讓合同或劃撥決定書(shū)中明確配建養老服務(wù)設施的面積、開(kāi)發(fā)投資條件和開(kāi)發(fā)建設周期，以及建成后交付、運營(yíng)、管理、監管方式等。
新建居住區應按照養老服務(wù)規劃，以每百戶(hù)不低于30平方米的標準，配套建設社區日間照料等養老服務(wù)設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，由鄉鎮政府和街道辦事處統籌安排使用。
老舊小區沒(méi)有社區日間照料等養老服務(wù)設施或者現有設施未達到配套建設指標的，按照每百戶(hù)不低于20平方米的標準，由所在地政府通過(guò)購置、置換、租賃等方式逐步進(jìn)行配置。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變養老服務(wù)設施建設用地用途或者依法建設的養老服務(wù)設施使用性質(zhì)，不得侵占、損壞或者擅自拆除養老服務(wù)設施，縣級民政部門(mén)應當會(huì )同自然資源部門(mén)加強日常指導和監督管理。
第七條 社區日間照料設施與居住社區統籌建設、聯(lián)動(dòng)改造，按照服務(wù)半徑合理布點(diǎn)，均衡覆蓋城鎮社區，確保應建盡建、應用盡用、應管盡管。老年人口密度較高區域，應增加布點(diǎn)，縮小服務(wù)半徑，提高服務(wù)可及性。
1個(gè)街道轄區范圍設置至少1處區域養老服務(wù)中心，1個(gè)居委會(huì )轄區范圍設置至少1處社區日間照料服務(wù)站，嵌入社區的養老機構應設置日間照料服務(wù)站。社區日間照料服務(wù)應覆蓋本社區所有的居住小區。
第八條 街道區域養老服務(wù)中心建筑面積不低于750平方米；社區日間照料服務(wù)站建筑面積不低于200平方米。老年人口數量較多的區域，應根據實(shí)際增加建筑面積。
社區日間照料設施應結合服務(wù)內容，按照《老年人照料設施建筑設計標準》（JGJ450-2018）等要求，設置以下功能區域：
?。ㄒ唬┥罘?wù)區域。用于為老年人提供日間休息、做飯用餐等方面服務(wù)，包括休息室、廚房、餐廳等。其中，每間休息室以容納4～6人為宜，使用面積不應小于4平方米／人。提供助浴服務(wù)的，應設置洗浴間。
社區日間照料設施的全日托養照料單元，一般設置不超過(guò)10張床位。其中，每間居室應按不小于6平方米／床確定使用面積。單人間居室使用面積不應小于10平方米，雙人間居室使用面積不應小于16平方米。護理型床位的多人間居室，床位數不應大于6床；非護理型床位的多人間居室，床位數不應大于4床。床與床之間應有為保護個(gè)人隱私進(jìn)行空間分隔的措施。照料單元的單元起居廳應按不小于2平方米／床確定使用面積。
?。ǘ┛祻歪t療區域。用于為老年人提供簡(jiǎn)單醫療服務(wù)、基本康復訓練及心理慰藉服務(wù)。設置醫療用房的，面積不應少于10平方米。
?。ㄈ┪膴式∩韰^域。用于為老年人開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)和進(jìn)行社會(huì )交往，應至少設置1個(gè)滿(mǎn)足閱覽、書(shū)畫(huà)、健身等需求的多功能活動(dòng)空間，總使用面積不應小于2平方米／床（人）。
?。ㄋ模┕芾矸?wù)區域。用于機構日常管理、衛生間等后勤服務(wù)保障，應設置明顯易找的醒目標識。
第九條 社區日間照料設施可充分利用其他社區公共服務(wù)、福利設施和養老服務(wù)機構，通過(guò)共享服務(wù)場(chǎng)地的方式綜合設置、合理布局，實(shí)現資源整合與共享。此類(lèi)社區日間照料設施，應保證具有相應的功能區域和明顯的服務(wù)標識，且各功能區面積之和不低于200平方米。其中休息室應獨立設置，避免干擾。
第十條 配套建設的社區日間照料設施，原則上應安排在建筑首層，主要出入口應單獨設置；應配建無(wú)障礙設施。安排在建筑的二層（含二層）以上的，應設置無(wú)障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。
第十一條 社區日間照料機構應符合消防安全有關(guān)要求，配備相應的消防器材、設施設備等，并配有與服務(wù)功能相適應的無(wú)障礙設施，以及技防、照明、防滑、緊急呼叫、衛生消毒等安全防護設施。
按本規范第九條要求與其他設施綜合設置的社區日間照料機構，非專(zhuān)用功能區域應符合養老服務(wù)有關(guān)安全要求。
第三章 運行服務(wù)
第十二條 社區日間照料設施可以由具備法人資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構或街道、社區運營(yíng)管理。鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與或者支持養老服務(wù)。
提供助餐、醫療康復等服務(wù)的，應取得食品、醫療等相應資質(zhì)。
第十三條 社區日間照料機構根據服務(wù)能力，或者通過(guò)與專(zhuān)業(yè)機構合作等方式，采用按時(shí)段、按次數、按天數等方式，為社區老年人提供下列服務(wù)項目：
?。ㄒ唬┥钫樟?。為老年人提供日間休息、助浴、保潔、社區出行、生活輔助等服務(wù)。具備條件的可提供早托、晚托等個(gè)性化服務(wù)。
?。ǘ┲头?wù)。為老年人提供膳食供應、配餐送餐服務(wù)。具備條件的可開(kāi)發(fā)老年餐菜單和老年營(yíng)養食譜，為老年人提供不同價(jià)位、不同品種的多樣化菜品。
?。ㄈ┪幕瘖蕵?lè )。為老年人提供閱覽、書(shū)法、繪畫(huà)、棋牌、健身、游戲、手工制作等服務(wù)。具備條件的可組織專(zhuān)業(yè)人員給予適當指導幫助。
?。ㄋ模┙】抵笇?。由專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供康復、保健等服務(wù)。具備條件的可依托周邊鄰近社區衛生服務(wù)機構，為老年人提供健康體檢、醫療護理等服務(wù)。
?。ㄎ澹┬睦砦拷?。由心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供情感交流、情緒疏導、心理咨詢(xún)、危機干預等服務(wù)。
?。┥祥T(mén)服務(wù)。為老年人提供居家上門(mén)照護、“喘息服務(wù)”等事項。
?。ㄆ撸┤胀叙B。為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)。
社區日間照料機構應至少能提供生活照料或助餐服務(wù)，且服務(wù)項目不少于3項。鼓勵社區日間照料機構利用設施場(chǎng)所、閑置時(shí)段，拓展適合老年人需求的服務(wù)項目，提高設施利用效率和受益面。
第十四條 社區日間照料機構應根據服務(wù)功能配備行政管理、養老護理、社會(huì )工作、醫療康復和必要的應急支持人員，保障老年人安全和服務(wù)需求。由街道、社區運營(yíng)管理的，每個(gè)機構至少安排1名專(zhuān)兼職人員負責管理運行。
社區日間照料機構工作人員的健康狀況、業(yè)務(wù)能力等應符合行業(yè)服務(wù)管理要求，經(jīng)過(guò)相關(guān)技能培訓后上崗。從事醫療、康復、消防等服務(wù)的人員，應具備相應的職業(yè)資格。
提供全日托養服務(wù)的社區日間照料機構，養老護理員與收住的完全不能自理老年人配備比例應不低于1∶5，與收住的部分自理老年人配備比例應不低于1∶12，與收住的自理老年人配備比例應不低于1∶20，管理人員可以兼任。
街道、社區運營(yíng)的社區日間照料機構可采取開(kāi)發(fā)為老服務(wù)崗位等方式，解決社區日間照料機構用工需求。社區招用非事業(yè)編制養老護理員，應依法與其簽訂勞動(dòng)合同。
鼓勵慈善組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、低齡健康老年人開(kāi)展志愿服務(wù)和老年人互助服務(wù)。
第十五條 社區日間照料機構應與服務(wù)對象或其監護人（代理人）簽訂服務(wù)合同，明確各方的權利義務(wù)。服務(wù)合同應注明服務(wù)內容、方式及其他約定內容。開(kāi)展全日托養服務(wù)的，應參照養老機構合同文本簽訂服務(wù)合同。
第十六條 老年人接受社區日間照料機構提供社會(huì )化服務(wù)的，本人或者其贍養人、扶養人應承擔相應費用。
政府舉辦或社會(huì )力量使用政府無(wú)償提供場(chǎng)所的社區日間照料機構，應堅持保本微利原則，依據服務(wù)項目的社會(huì )平均成本和市場(chǎng)供求狀況、當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和老年人承受能力等因素，自主確定服務(wù)價(jià)格。交由第三方機構運營(yíng)的，可綜合考慮服務(wù)成本和運營(yíng)方的可持續性，在政府指導下合理確定服務(wù)收費標準。
社會(huì )力量采取自建、租賃等方式舉辦的社區日間照料機構，可根據機構運行狀況與市場(chǎng)需求，自主確定服務(wù)價(jià)格。
第十七條 社區日間照料機構應建立管理制度，明確服務(wù)提供規范、服務(wù)質(zhì)量控制規范、運行管理規范，并在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置對服務(wù)內容、收費項目和標準及投訴電話(huà)等信息進(jìn)行公示。
第十八條 社區日間照料機構應按照有關(guān)規定，建立健全消防安全、值班值守、食品安全等安全管理制度，明確專(zhuān)人負責，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
第十九條 鼓勵、支持通過(guò)整體租賃、委托管理等方式，將政府建設的社區日間照料設施交由管理規范、服務(wù)優(yōu)良、信譽(yù)度高的社會(huì )力量運營(yíng)，雙方簽訂委托協(xié)議，定期開(kāi)展評估，確保服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵運營(yíng)方連鎖運營(yíng)多家社區日間照料機構，降低運營(yíng)成本、提升運營(yíng)效率，形成品牌效應。
第二十條 建立完善社區日間照料機構等級評定制度，開(kāi)展示范性社區日間照料機構綜合評價(jià)，健全質(zhì)量和安全保障長(cháng)效機制。
第二十一條 社區日間照料機構按照國家和省有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策；用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類(lèi)價(jià)格執行；安裝、使用和維護固定電話(huà)、有線(xiàn)(數字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國家和省有關(guān)規定減免收費。
第二十二條 社區日間照料機構，按照《河北省民政廳 河北省財政廳關(guān)于省級財政支持養老服務(wù)體系建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》規定，可享受以下獎補政策：
?。ㄒ唬┥鐓^居家養老服務(wù)設施建設補貼。對社會(huì )資本投資新建、自有產(chǎn)權房屋改建、租賃房屋開(kāi)辦的社區日間照料機構（不含使用政府無(wú)償或低償提供用房和養老機構內設的），建筑面積750平方米以上，符合《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標〔2010〕143號)、《社區老年人日間照料中心設施設備配置》（GB/T33169-2016）、《社區老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》（GB/T33168-2016）三項標準，能夠提供“六助”服務(wù)，且運營(yíng)滿(mǎn)1年的，給予一次性建設補貼，新建的補貼50萬(wàn)元、自有產(chǎn)權房屋改建的補貼30萬(wàn)元、租賃房屋開(kāi)辦的補貼15萬(wàn)元。
?。ǘ┻B鎖運營(yíng)社區居家養老服務(wù)設施獎勵。對符合條件，連鎖運營(yíng)5家及以上社區日間照料機構，提供服務(wù)的營(yíng)業(yè)收入達到100萬(wàn)元及以上的，給予一次性獎勵10萬(wàn)元；連鎖運營(yíng)10家及以上，營(yíng)業(yè)收入達到300萬(wàn)元及以上的，給予一次性獎勵20萬(wàn)元。
?。ㄈB老服務(wù)機構綜合責任保險補貼。對符合《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標〔2010〕143號)、依法登記注冊并在民政部門(mén)備案、年檢(年報)合格的社區日間照料機構，按實(shí)際床位數量每床每年給予80元養老服務(wù)機構綜合責任保險補貼。
各地應制定支持社區日間照料服務(wù)發(fā)展的政策措施。
第二十三條 堅持分類(lèi)發(fā)展原則，根據服務(wù)對象的需求及服務(wù)專(zhuān)業(yè)程度，分為日?？醋o型和專(zhuān)業(yè)照護型。日?？醋o型指主要為老年人提供休息、陪伴、社交、助餐、文教、娛樂(lè )等一般性日常生活看護服務(wù)的機構；專(zhuān)業(yè)照護型指主要為失能、失智、高齡、殘疾等生活自理困難的老年人，由養老護理員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等提供專(zhuān)業(yè)化照護服務(wù)的機構。鼓勵具備條件的社區日間照料機構拓展全日托養、康復護理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。設置10張以上全日托養床位的，應符合《養老機構管理辦法》相關(guān)規定，按照養老機構標準進(jìn)行監管。
縣（市、區）應結合行政區域內老年人口需求情況，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)照護型機構，原則上每個(gè)街道至少設置1處。支持日?？醋o型機構發(fā)展為專(zhuān)業(yè)照護型機構。
第四章 監督管理
第二十四條 社會(huì )力量運營(yíng)的社區日間照料機構應依法辦理登記和備案，向當地縣級民政部門(mén)提交符合消防、食品、醫療衛生等法律法規及國家有關(guān)標準并按其要求開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的書(shū)面承諾，并向社會(huì )公開(kāi)。
由街道、社區運營(yíng)管理的，應在縣級民政部門(mén)備案并提交上述書(shū)面承諾，向社會(huì )公開(kāi)。
第二十五條 縣級民政部門(mén)應依照有關(guān)職責，在社區日間照料機構開(kāi)業(yè)前對其設施建設、服務(wù)能力、安全狀況等進(jìn)行指導，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)幫助解決問(wèn)題。
第二十六條 建立社區日間照料機構服務(wù)質(zhì)量和運行管理情況監督檢查機制。
市級民政部門(mén)采取單獨檢查或會(huì )同住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查等方式，每年對社區日間照料機構重點(diǎn)事項實(shí)施專(zhuān)項檢查，檢查結果通報縣級民政部門(mén)。
縣級民政部門(mén)每月實(shí)地檢查行政區域內社區日間照料機構數量不少于總量的10%，聯(lián)合住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等相關(guān)部門(mén)每季度檢查次數不少于1次，檢查結果通報機構所在街道。
第二十七條 社區日間照料機構應安裝可監控場(chǎng)所全貌和重點(diǎn)位置的視頻探頭。建設統一規范、互聯(lián)互通的遠程視頻監控系統，構建省、市、縣三級遠程監督管理網(wǎng)，實(shí)時(shí)查看機構運行狀況，實(shí)現監管信息化。
第二十八條 社區日間照料機構暫停服務(wù)的，應提前公告；終止服務(wù)的，應提前15個(gè)工作日書(shū)面通知老年人或者其代理人，根據服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定有關(guān)事宜，辦理撤銷(xiāo)登記，并向民政部門(mén)備案。
第二十九條 民政部門(mén)發(fā)現社區日間照料機構在建筑、消防、食品、醫療衛生、特種設備等方面存在違法行為的，應及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)，積極配合做好后續處置工作。
相關(guān)部門(mén)發(fā)現存在上述違法行為的，應依法予以查處，并將處理結果及時(shí)通報同級民政部門(mén)、社區日間照料機構所在街道。
第三十條 依托全國養老服務(wù)信息系統，對社區日間照料機構進(jìn)行信息管理。社區日間照料機構應按照有關(guān)要求及時(shí)錄入和更新信息。
第三十一條 社區日間照料機構可加入相關(guān)行業(yè)組織，開(kāi)展自我服務(wù)和管理。
養老服務(wù)行業(yè)組織應健全與社區日間照料機構相關(guān)的自律規范，積極推行信用承諾制度，規范服務(wù)行為，加強信用管理，推動(dòng)自律體系建設；制定行業(yè)職業(yè)道德準則，規范從業(yè)人員職業(yè)行為，積極協(xié)調解決養老服務(wù)糾紛。
第五章 附 則
第三十二條 具備一定條件的農村幸福院等農村互助養老設施可參照本規范執行。
第三十三條 本規范自2022年6月1日起施行，有效期2年。
《河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范（試行）》解讀
《河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《服務(wù)規范》）于2022年5月16日由省政府辦公廳印發(fā)，現就相關(guān)內容進(jìn)行如下解讀：
1.為什么要出臺《河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范（試行）》？
黨中央、國務(wù)院高度重視社區和居家養老服務(wù)工作，省委、省政府連續四年將社區日間照料機構建設列入20項民生工程強力推進(jìn)，全省城鎮社區日間照料實(shí)現全覆蓋。為進(jìn)一步推進(jìn)社區日間照料服務(wù)健康良性發(fā)展，健全完善社區日間照料服務(wù)機制，規范社區日間照料機構建設運行服務(wù)，增強可持續運行能力，提升社區養老服務(wù)水平，促進(jìn)全省社區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足老年人多層次多樣化養老服務(wù)需求，印發(fā)該《服務(wù)規范》。
2.什么是社區日間照料機構？包含哪些類(lèi)型？
社區日間照料機構，是依托社區養老服務(wù)設施或場(chǎng)所，為老年人提供生活照料、助餐服務(wù)、健康指導、文化娛樂(lè )、心理慰藉等日間照料服務(wù)的社區養老服務(wù)機構。包括街道區域養老服務(wù)中心、社區日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）等。
根據服務(wù)對象的需求及服務(wù)專(zhuān)業(yè)程度，社區日間照料機構分為日?？醋o型和專(zhuān)業(yè)照護型。日?？醋o型指主要為老年人提供休息、陪伴、社交、助餐、文教、娛樂(lè )等一般性日常生活看護服務(wù)的機構；專(zhuān)業(yè)照護型指主要為失能、失智、高齡、殘疾等生活自理困難的老年人，由養老護理員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等提供專(zhuān)業(yè)化照護服務(wù)的機構。
3.社區日間照料設施應如何布局？
社區日間照料設施與居住社區統籌建設、聯(lián)動(dòng)改造，按照服務(wù)半徑合理布點(diǎn)，均衡覆蓋城鎮社區，確保應建盡建、應用盡用、應管盡管。老年人口密度較高區域，應增加布點(diǎn)，縮小服務(wù)半徑，提高服務(wù)可及性。一個(gè)街道轄區范圍設置至少一處區域養老服務(wù)中心，一個(gè)居委會(huì )轄區范圍設置至少一處社區日間照料服務(wù)站，嵌入社區的養老機構應設置日間照料服務(wù)站。社區日間照料服務(wù)應覆蓋本社區的居住小區。
4.社區日間照料設施的面積和功能區域設置有什么要求？
街道區域養老服務(wù)中心建筑面積不低于750平方米；社區日間照料服務(wù)站建筑面積不低于200平方米。老年人口數量較多的區域，應根據實(shí)際增加建筑面積。社區日間照料設施應結合服務(wù)內容，按照《老年人照料設施建筑設計標準》（JGJ450-2018）等要求，設置以下功能區域：
?。ㄒ唬┥罘?wù)區域。用于為老年人提供日間休息、做飯用餐等方面服務(wù)，包括休息室、廚房、餐廳等。其中，每間休息室以容納4～6人為宜，使用面積不應小于4平方米／人。提供助浴服務(wù)的，應設置洗浴間。
社區日間照料設施的全日托養照料單元，一般設置不超過(guò)10張床位。其中，每間居室應按不小于6平方米／床確定使用面積。單人間居室使用面積不應小于10平方米，雙人間居室使用面積不應小于16平方米。護理型床位的多人間居室，床位數不應大于6床；非護理型床位的多人間居室，床位數不應大于4床。床與床之間應有為保護個(gè)人隱私進(jìn)行空間分隔的措施。照料單元的單元起居廳應按不小于2平方米／床確定使用面積。
?。ǘ┛祻歪t療區域。用于為老年人提供簡(jiǎn)單醫療服務(wù)、基本康復訓練及心理慰藉服務(wù)。設置醫療用房的，面積不應少于10平方米。
?。ㄈ┪膴式∩韰^域。用于為老年人開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)和進(jìn)行社會(huì )交往，應至少設置1個(gè)滿(mǎn)足閱覽、書(shū)畫(huà)、健身等需求的多功能活動(dòng)空間，總使用面積不應小于2平方米／床（人）。
?。ㄋ模┕芾矸?wù)區域。用于機構日常管理、衛生間等后勤服務(wù)保障，應設置明顯易找的醒目標識。
5.社區日間照料機構在適老化和安全管理方面有什么要求？
配套建設的社區日間照料設施，原則上應安排在建筑首層，主要出入口應單獨設置；應配建無(wú)障礙設施。安排在建筑的二層（含二層）以上的，應設置無(wú)障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。
社區日間照料機構應符合消防安全有關(guān)要求，配備相應的消防器材、設施設備等，并配有與服務(wù)功能相適應的無(wú)障礙設施，以及技防、照明、防滑、緊急呼叫、衛生消毒等安全防護設施。
社區日間照料機構應按照有關(guān)規定，建立健全消防安全、值班值守、食品安全等安全管理制度，明確專(zhuān)人負責，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
6.社區日間照料機構由誰(shuí)運營(yíng)管理？
社區日間照料設施可以由具備法人資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構或街道、社區運營(yíng)管理。鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與或者支持養老服務(wù)。
鼓勵、支持通過(guò)整體租賃、委托管理等方式，將政府建設的社區日間照料設施交由管理規范、服務(wù)優(yōu)良、信譽(yù)度高的社會(huì )力量運營(yíng)，雙方簽訂委托協(xié)議，定期開(kāi)展評估，確保服務(wù)質(zhì)量。
7.社區日間照料機構一般提供哪些服務(wù)項目？
社區日間照料機構根據服務(wù)能力，或者通過(guò)與專(zhuān)業(yè)機構合作等方式，采用按時(shí)段、按次數、按天數等方式，為社區老年人提供下列服務(wù)項目：
?。ㄒ唬┥钫樟?。為老年人提供日間休息、助浴、保潔、社區出行、生活輔助等服務(wù)。具備條件的可提供早托、晚托等個(gè)性化服務(wù)。
?。ǘ┲头?wù)。為老年人提供膳食供應、配餐送餐服務(wù)。具備條件的可開(kāi)發(fā)老年餐菜單和老年營(yíng)養食譜，為老年人提供不同價(jià)位、不同品種的多樣化菜品。
?。ㄈ┪幕瘖蕵?lè )。為老年人提供閱覽、書(shū)法、繪畫(huà)、棋牌、健身、游戲、手工制作等服務(wù)。具備條件的可組織專(zhuān)業(yè)人員給予適當指導幫助。
?。ㄋ模┙】抵笇?。由專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供康復、保健等服務(wù)。具備條件的可依托周邊鄰近社區衛生服務(wù)機構，為老年人提供健康體檢、醫療護理等服務(wù)。
?。ㄎ澹┬睦砦拷?。由心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供情感交流、情緒疏導、心理咨詢(xún)、危機干預等服務(wù)。
?。┥祥T(mén)服務(wù)。為老年人提供居家上門(mén)照護、“喘息服務(wù)”等事項。
?。ㄆ撸┤胀叙B。為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)。
社區日間照料機構應至少能提供生活照料或助餐服務(wù)，且服務(wù)項目不少于3項。鼓勵社區日間照料機構利用設施場(chǎng)所、閑置時(shí)段，拓展適合老年人需求的服務(wù)項目，提高設施利用效率和受益面。
8.社區日間照料機構的服務(wù)人員應符合什么條件？
社區日間照料機構應根據服務(wù)功能配備行政管理、養老護理、社會(huì )工作、醫療康復和必要的應急支持人員，保障老年人安全和服務(wù)需求。由街道、社區運營(yíng)管理的，每個(gè)機構至少安排1名專(zhuān)兼職人員負責管理運行。
社區日間照料機構工作人員的健康狀況、業(yè)務(wù)能力等應符合行業(yè)服務(wù)管理要求，經(jīng)過(guò)相關(guān)技能培訓后上崗。從事醫療、康復、消防等服務(wù)的人員，應具備相應的職業(yè)資格。
提供全日托養服務(wù)的社區日間照料機構，養老護理員與收住的完全不能自理老年人配備比例應不低于1:5，與收住的部分自理老年人配備比例應不低于1:12，與收住的自理老年人配備比例應不低于1:20，管理人員可以兼任。
街道、社區運營(yíng)的社區日間照料機構可采取開(kāi)發(fā)為老服務(wù)崗位等方式，解決社區日間照料機構用工需求。社區招用非事業(yè)編制養老護理員，應依法與其簽訂勞動(dòng)合同。
鼓勵慈善組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、低齡健康老年人開(kāi)展志愿服務(wù)和老年人互助服務(wù)。
9.社區日間照料機構的服務(wù)價(jià)格應符合什么條件？
老年人接受社區日間照料機構提供社會(huì )化服務(wù)的，本人或者其贍養人、扶養人應承擔相應費用。
政府舉辦或社會(huì )力量使用政府無(wú)償提供場(chǎng)所的社區日間照料機構，應堅持保本微利原則，依據服務(wù)項目的社會(huì )平均成本和市場(chǎng)供求狀況、當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和老年人承受能力等因素，自主確定服務(wù)價(jià)格。交由第三方機構運營(yíng)的，可綜合考慮服務(wù)成本和運營(yíng)方的可持續性，在政府指導下合理確定服務(wù)收費標準。
社會(huì )力量采取自建、租賃等方式舉辦的社區日間照料機構，可根據機構運行狀況與市場(chǎng)需求，自主確定服務(wù)價(jià)格。
10.社區日間照料機構能享受哪些稅費減免和財政獎補政策？
社區日間照料機構按照國家和省有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策；用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類(lèi)價(jià)格執行；安裝、使用和維護固定電話(huà)、有線(xiàn)(數字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國家和省有關(guān)規定減免收費。
社區日間照料機構，按照《河北省民政廳 河北省財政廳關(guān)于省級財政支持養老服務(wù)體系建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》規定，可享受以下獎補政策：
?。ㄒ唬┥鐓^居家養老服務(wù)設施建設補貼。對社會(huì )資本投資新建、自有產(chǎn)權房屋改建、租賃房屋開(kāi)辦的社區日間照料機構（不含使用政府無(wú)償或低償提供用房和養老機構內設的），建筑面積750平方米以上，符合《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標〔2010〕143號)、《社區老年人日間照料中心設施設備配置》（GB/T33169-2016）、《社區老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》（GB/T33168-2016）三項標準，能夠提供“六助”服務(wù)，且運營(yíng)滿(mǎn)1年的，給予一次性建設補貼，新建的補貼50萬(wàn)元、自有產(chǎn)權房屋改建的補貼30萬(wàn)元、租賃房屋開(kāi)辦的補貼15萬(wàn)元。
?。ǘ┻B鎖運營(yíng)社區居家養老服務(wù)設施獎勵。對符合條件，連鎖運營(yíng)5家及以上社區日間照料機構，提供服務(wù)的營(yíng)業(yè)收入達到100萬(wàn)元及以上的，給予一次性獎勵10萬(wàn)元；連鎖運營(yíng)10家及以上，營(yíng)業(yè)收入達到300萬(wàn)元及以上的，給予一次性獎勵20萬(wàn)元。
?。ㄈB老服務(wù)機構綜合責任保險補貼。對符合《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標〔2010〕143號)、依法登記注冊并在民政部門(mén)備案、年檢(年報)合格的社區日間照料機構，按實(shí)際床位數量每床每年給予80元養老服務(wù)機構綜合責任保險補貼。
各地應制定支持社區日間照料服務(wù)發(fā)展的政策措施。
11.社區日間照料機構應當如何監督管理？
?、俚怯泜浒?。社會(huì )力量運營(yíng)的社區日間照料機構應當依法辦理登記和機構備案，向當地縣級民政部門(mén)提交“符合消防、食品、醫療衛生等法律法規及國家有關(guān)標準并按其要求開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)”的書(shū)面承諾，并向社會(huì )公開(kāi)。由街道、社區運營(yíng)管理的，應當在民政部門(mén)備案并提交上述書(shū)面承諾，并向社會(huì )公開(kāi)。
?、谑虑爸笇?。縣級民政部門(mén)應當依照有關(guān)職責，在社區日間照料機構開(kāi)業(yè)前對其設施建設、服務(wù)能力、安全狀況等進(jìn)行指導，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)幫助解決問(wèn)題。
?、凼轮斜O督。建立社區日間照料機構服務(wù)質(zhì)量和運行管理情況監督檢查機制。市級民政部門(mén)采取單獨檢查或會(huì )同住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查等方式，每年對社區日間照料機構重點(diǎn)事項實(shí)施專(zhuān)項檢查，檢查結果通報縣級民政部門(mén)?？h級民政部門(mén)每月實(shí)地檢查轄區內社區日間照料機構數量不少于總量的10%，聯(lián)合住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等相關(guān)部門(mén)每季度檢查次數不少于1次，檢查結果通報機構所在街道。
?、芤曨l監控。社區日間照料機構應安裝可監控場(chǎng)所全貌和重點(diǎn)位置的視頻探頭。建設統一規范、互聯(lián)互通的遠程視頻監控系統，構建省、市、縣三級遠程監督管理網(wǎng)，實(shí)時(shí)查看機構運行狀況，實(shí)現監管信息化。
?、菔潞笸顺?。社區日間照料機構暫停服務(wù)的，應當提前公告；終止服務(wù)的，應當提前15個(gè)工作日書(shū)面通知老年人或者其代理人，根據服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定有關(guān)事宜，辦理撤銷(xiāo)登記，并向民政部門(mén)備案。
?、迒?wèn)題處置。民政部門(mén)發(fā)現社區日間照料機構在建筑、消防、食品、醫療衛生、特種設備等方面存在違法行為的，應及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)，積極配合做好后續處置工作。相關(guān)部門(mén)發(fā)現存在上述違法行為的，應依法依規予以查處，并將處理結果及時(shí)通報同級民政部門(mén)、機構所在街道。
?、咝袠I(yè)自律。社區日間照料機構可加入相關(guān)行業(yè)組織，開(kāi)展自我服務(wù)和管理。養老服務(wù)行業(yè)組織應健全與社區日間照料機構相關(guān)的自律規范，積極推行信用承諾制度，規范服務(wù)行為，加強信用管理，推動(dòng)自律體系建設；制定行業(yè)職業(yè)道德準則，規范從業(yè)人員職業(yè)行為，積極協(xié)調解決養老服務(wù)糾紛。
12.《河北省社區日間照料機構建設運行服務(wù)規范（試行）》自什么時(shí)候起生效？有效期多長(cháng)？
《服務(wù)規范》自2022年6月1日起施行，有效期2年。
