《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》指出，鼓勵老年人繼續發(fā)揮作用。把老有所為同老有所養結合起來(lái)，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。

近年來(lái)，北京、南京、青島、成都等地積極探索“時(shí)間銀行”互助養老服務(wù)模式，將儲蓄和激勵機制引入養老服務(wù)中，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等技術(shù)，走出了一條低齡老人服務(wù)高齡老人的養老之路。

11月8日上午，雪后的北京寒風(fēng)凜冽。在北京市西城區大柵欄街道，李久恒和李蘭截穿上藍色的志愿者馬甲，在胡同里七拐八繞。這天上午，他們要去老人家里走訪(fǎng)，看看老人最近有什么困難。

“一會(huì )兒去李阿姨家，李阿姨90歲了。然后是雷哥家，雷哥因為生病長(cháng)期臥床，但是他特別樂(lè )觀(guān)?！崩罹煤銖?016年起就和李蘭截搭班做入戶(hù)巡視的養老志愿服務(wù)，說(shuō)起這幾戶(hù)老人，他都很熟悉。

“我還在盼著(zhù)，你們怎么還不來(lái)呢？”敲開(kāi)門(mén)，李阿姨將兩人迎了進(jìn)來(lái)，“最近挺好的，昨天下雪，你們志愿者還打電話(huà)問(wèn)我需不需要送飯呢，謝謝你們！”

李久恒和李蘭截都已經(jīng)60多歲，他們不僅是為老服務(wù)的志愿者，還是大柵欄街道的時(shí)間“儲戶(hù)”。這次入戶(hù)能為他們各自“儲存”兩個(gè)小時(shí)，相當于20個(gè)積分。從2017年起，北京市老年志愿者協(xié)會(huì )在大柵欄街道開(kāi)展“時(shí)間儲蓄”養老志愿服務(wù)項目試點(diǎn)工作，將入戶(hù)巡視、理發(fā)、健康咨詢(xún)、垃圾分類(lèi)、文化宣教等各類(lèi)志愿服務(wù)納入，在線(xiàn)發(fā)布任務(wù)。志愿者領(lǐng)取并完成后，服務(wù)時(shí)長(cháng)可以轉化為積分“儲存”至個(gè)人賬戶(hù)，當自己未來(lái)需要他人幫助時(shí)，可以從中“支取”已儲存的時(shí)間。

目前，“時(shí)間銀行”已納入全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)范圍。北京大學(xué)人口研究所所長(cháng)陳功認為，“時(shí)間銀行”可調動(dòng)更多社區人力資源參與為老服務(wù)，緩解社區老年人非專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)需求。低齡老人服務(wù)高齡老人，促進(jìn)老有所為同老有所養相結合。

“今天我為別人服務(wù)，將來(lái)別人為我服務(wù)?！蓖瑸橹驹刚叩母鹗缜劢衲?9歲，她說(shuō)，自己賬戶(hù)里有700多積分，“積分可以?xún)稉Q一些實(shí)物和服務(wù)。上次給我兌換了一個(gè)音箱，有時(shí)候還組織我們去一些景點(diǎn)參觀(guān)游玩，也是積分抵的，真不錯?！?/p>

2020年至今，大柵欄街道的志愿者通過(guò)參與志愿服務(wù)獲得時(shí)間轉換積分4萬(wàn)多分。志愿者可以在養老驛站兌換各類(lèi)服務(wù)優(yōu)惠、適老用品折扣和愛(ài)心企業(yè)提供的回饋物資，目前已兌換9000余積分。在北京市民政局指導下，“時(shí)間儲蓄”養老志愿服務(wù)項目已在西城區大柵欄街道、朝陽(yáng)區呼家樓北社區等地開(kāi)展試點(diǎn)。

北京市老年志愿者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬乃篪介紹，現在街道的很多志愿者都是退休的低齡老人，低齡老人在為老服務(wù)上能夠發(fā)揮很多作用?！耙环矫?，老年人的需求多元化，需要志愿者有時(shí)間和耐心。另一方面，社區內的老人往往對街坊鄰居更信任?！?/p>

羅瑞濤剪起發(fā)來(lái)有模有樣，左手持梳子，右手拿剪刀，“咔嚓咔嚓”，手起手落間，眼前的老爺爺變得干凈利索。隨后，羅瑞濤打開(kāi)手機終端“青島養老服務(wù)時(shí)間銀行”，點(diǎn)擊“結束服務(wù)”?！扒?，30分鐘，到賬30個(gè)時(shí)間幣?！绷_瑞濤說(shuō)。

上門(mén)理發(fā)一次可儲存0.5小時(shí)，上門(mén)送餐一次可儲存0.25小時(shí)，陪同就醫一次可儲存0.25小時(shí)……64歲的羅瑞濤家住青島市西海岸新區，退休后，他當上了“時(shí)間銀行”志愿者，在“銀行”里為自己儲存了不少“時(shí)間幣”。

2020年4月，青島市試行“養老服務(wù)時(shí)間銀行”，同時(shí)研發(fā)手機終端軟件，重點(diǎn)服務(wù)對象為空巢獨居老年人、存有“時(shí)間幣”的60歲以上老年人，并通過(guò)統一的信息平臺進(jìn)行運轉與管理。

“按照規則，將來(lái)我可以換取相應時(shí)長(cháng)的養老服務(wù)?！逼鸪?，羅瑞濤也有擔憂(yōu)：積分轉化周期長(cháng)，辛苦攢下來(lái)，未來(lái)會(huì )不會(huì )被篡改或者丟失？搬了家，這積分還能在異地使用嗎？

“區塊鏈技術(shù)具有不可篡改、可溯源等特點(diǎn)，可以有效解決數據存儲安全、異地壁壘等難題?！鼻鄭u市民政局養老服務(wù)處處長(cháng)喬先華介紹，青島的“時(shí)間銀行”采用區塊鏈技術(shù)，服務(wù)完成后，信息數據即時(shí)存儲到個(gè)人賬戶(hù)里，保障積分可以永久準確、安全保存，無(wú)論何時(shí)，身處何地，都能有效兌換使用。

“時(shí)間銀行”的運作，離不開(kāi)底層搭建的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。目前，西海岸新區已建立起以區級分行、鎮街支行及社區網(wǎng)點(diǎn)為主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系?！懊總€(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備10名志愿者，服務(wù)半徑不超過(guò)3公里，這張網(wǎng)不僅覆蓋了有需求的老年群體，也保障了訂單的響應率和完成率?！鼻鄭u西海岸新區民政局副局長(cháng)管玲說(shuō)。

“老人可以在平臺上選擇下單助餐、助醫、助潔等服務(wù)項目，每項服務(wù)都明碼標價(jià)。下單完成后，平臺會(huì )根據志愿者注冊地址距離遠近和擅長(cháng)領(lǐng)域，優(yōu)先推送給距離服務(wù)對象近、能滿(mǎn)足需求的志愿者。志愿者可以領(lǐng)取任務(wù)，服務(wù)后儲存的時(shí)間可以在未來(lái)兌換使用?！惫芰峤榻B。

“今年，青島要做到全市各市區‘時(shí)間銀行’的通存通兌，并計劃與日照、威海、煙臺、濰坊合作，共同推動(dòng)‘養老服務(wù)時(shí)間銀行’，實(shí)現半島養老服務(wù)聯(lián)盟、5個(gè)城市之間的通存通兌?！眴滔热A說(shuō)，未來(lái)，青島要激活更多互助養老的社會(huì )資源，讓愛(ài)心循環(huán)起來(lái)。

陳功說(shuō)，目前“時(shí)間銀行”的志愿參與成員往往局限在某一小部分群體中。他建議，推動(dòng)打造全國層面的“時(shí)間銀行”系統，建立通存通兌標準，促進(jìn)家庭成員間實(shí)現養老服務(wù)資源的跨地域存儲使用，從而進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )成員參與為老服務(wù)的熱情，構建遍及全國的為老服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò )。

馬乃篪說(shuō)，時(shí)間儲蓄的本質(zhì)是志愿服務(wù)，志愿服務(wù)精神是關(guān)鍵。實(shí)踐中，大部分志愿者的初衷并非為了積分。但通過(guò)一定程度的激勵，能盤(pán)活社區及周邊資源，讓參與者在活動(dòng)里潛移默化地感受志愿服務(wù)的魅力，營(yíng)造社區良好的公益志愿服務(wù)氛圍。

在各地的探索中，新的“時(shí)間銀行”模式不斷涌現，服務(wù)內容也從“低齡老人服務(wù)高齡老人”拓展到“全人群參與”的養老和社區志愿服務(wù)。在北京市一刻公益社區發(fā)展服務(wù)中心工作的姜雪說(shuō)，根據一刻公益的模式，志愿者服務(wù)不僅局限于老人照護，更主要的是滿(mǎn)足社區居民需求，如開(kāi)展社區環(huán)境整治、健康講座等。在兌換機制上，社區居民參加志愿服務(wù)后累計積分，可用積分從簽約的商戶(hù)處獲得優(yōu)惠的服務(wù)和商品，形成平臺發(fā)布任務(wù)、志愿者參與活動(dòng)、平臺核算服務(wù)時(shí)長(cháng)、通過(guò)加盟商戶(hù)換取優(yōu)惠服務(wù)與實(shí)物的模式，從而反哺志愿者。

姜雪認為，目前一些社區也有年輕志愿者加入，但整體來(lái)看，活躍度仍然較低?！澳贻p志愿者因工作、家庭等原因，時(shí)間往往很緊張，還需要考慮如何建立更加靈活的志愿服務(wù)形式和崗位，激勵年輕志愿者參與進(jìn)來(lái)?！?/p>

“如果志愿者能懂點(diǎn)醫學(xué)知識、掌握一門(mén)技術(shù)，在老人需要時(shí)更能幫到點(diǎn)子上?！绷_瑞濤說(shuō)，去服務(wù)對象家里，遇到老人受傷、WiFi停用、手機不會(huì )操作等難題，不少年齡大的志愿者便“摸不著(zhù)頭腦”，這就需要更多有技能的年輕志愿者加入。目前，羅瑞濤所在的服務(wù)團隊，志愿者年齡多集中分布在55歲至70歲之間，年輕志愿者數量偏少。

“擴大志愿者群體，招募年輕人加入，需要不斷提升‘時(shí)間銀行’的吸引力?！鼻鄭u唯老匯養老服務(wù)有限公司負責人趙陽(yáng)說(shuō)，“前期我們做了大量宣傳工作，但是效果有限，部分老人仍然抗拒，擔心遇到詐騙?！壁w陽(yáng)坦言，要想提升老年人對“時(shí)間銀行”的接受度、信任度，還需要政府搭好橋梁，發(fā)揮主導作用，通過(guò)采取村干部、社區干部帶頭入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，敲開(kāi)更多老年人的“信任之門(mén)”。

陳功表示，“時(shí)間銀行”在我國仍處于起步階段，需要政府、企業(yè)、社會(huì )力量協(xié)同參與，倡導尊老敬老愛(ài)老的傳統文化，提升社會(huì )對互助養老以及“養老儲蓄”的重視，引導公民積極參與“時(shí)間銀行”互助養老。

 （來(lái)源：人民日報）