發(fā)展老年教育 培育積極老齡觀(guān)
近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布。其中，“籌建國家老年大學(xué)”引發(fā)特別的關(guān)注?！兑庖?jiàn)》從終身教育體系的建設、老年大學(xué)的多渠道籌辦、公共服務(wù)平臺的搭建、老年教育的學(xué)科建設和人才培養等角度提出了發(fā)展老年教育的規劃，這反映了我國推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路轉變，也是積極應對人口老齡化的具體舉措。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期以來(lái)，“積極應對人口老齡化”已經(jīng)上升為國家戰略。2002年，第二次世界老齡問(wèn)題大會(huì )提出了“積極老齡化”的理念，包含了健康、參與和保障的三重含義。從某種程度上說(shuō)，發(fā)展老年教育具有重要的積極意義。積極老齡化理念認為，老年人口的社會(huì )參與、獲得尊嚴和自我實(shí)現的基本需求應該得到尊重和滿(mǎn)足，應創(chuàng )造有利于老年人參與社會(huì )活動(dòng)的條件和氛圍，使其在社會(huì )、經(jīng)濟、文化、公益等領(lǐng)域繼續發(fā)揮作用、貢獻力量。老年教育不僅本身就是老年人社會(huì )參與的途徑和過(guò)程，而且能為老年人提供社會(huì )參與的技能支持和知識保障。此外，老年教育不僅有助于促進(jìn)老年人維持智力、發(fā)展能力、保有興趣和高尚品格等，而且能樹(shù)立積極養老的信念，培養健康生活習慣，滿(mǎn)足老年人精神層面的更高需求，由此實(shí)現教育的個(gè)體價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。同時(shí)，在知識經(jīng)濟日新月異的時(shí)代，老年教育是終身教育體制建設的重要提升環(huán)節，老年人口作為勞動(dòng)力及其擁有的人力資本存量，都是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的寶貴生產(chǎn)要素，老年人口在過(guò)去的工作經(jīng)歷中掌握了豐富的知識、技能和經(jīng)驗，擁有巨大的潛力，老年教育對于挖掘老年人力資源具有重要的正面意義。
20世紀70年代，皮埃爾·維勒斯教授在法國圖盧茲大學(xué)創(chuàng )辦了世界上第一所老年大學(xué)（也被稱(chēng)為“第三年齡大學(xué)”），預示著(zhù)現代老年教育的興起。1983年，我國也創(chuàng )立了第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會(huì )老年人大學(xué)，此后哈爾濱市老年大學(xué)、金陵老年大學(xué)、武漢老年大學(xué)、寧夏回族自治區老年大學(xué)相繼成立。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，我國老年教育取得了初步的成績(jì)。
中國老年大學(xué)協(xié)會(huì )發(fā)布的《中國老年教育發(fā)展報告（2019—2020）》顯示，截至2019年年末，我國約有7.6萬(wàn)所老年大學(xué)、老年學(xué)校等教育機構，在校學(xué)員超過(guò)千萬(wàn)。而據《老年教育藍皮書(shū)：中國老年教育發(fā)展研究報告（2018—2020）》的調查，在調查覆蓋的29個(gè)省、區、市（不含甘肅、寧夏、港、澳、臺），老年教育辦學(xué)機構總數達11.1萬(wàn)所，在校學(xué)員837萬(wàn)人次。社區老年教育服務(wù)的興起也極大提高了老年人獲取教育資源的積極性和可及性，我國正在建立和健全“縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（居委會(huì )）”三級社區老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )。教育部門(mén)分期分批確定了180個(gè)全國社區教育實(shí)驗區、示范區，其中北京、上海、杭州等城市已經(jīng)建立起了四級教育網(wǎng)絡(luò )，來(lái)滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的老年教育需求。
此外，老年教育供給的多元化和需求導向也逐漸成熟。從教學(xué)內容來(lái)看，過(guò)去的老年教育以繪畫(huà)、攝影、戲曲、健身等休閑娛樂(lè )為主，如今正朝知識技能型轉變，金融理財、數字技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò )等課程也逐漸成為熱門(mén)。從供給主體來(lái)看，我國過(guò)去探索以開(kāi)放大學(xué)和廣播電視大學(xué)為主體建設老年開(kāi)放大學(xué)，開(kāi)發(fā)整合遠程老年教育多媒體課程資源，以此來(lái)彌補老年教育資源供給的不足。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情，老年人逐漸學(xué)會(huì )使用微信等新媒體，老年用戶(hù)習慣的改變使得在線(xiàn)老年教育成為新寵兒，養老管家、樂(lè )唱族、退休俱樂(lè )部、美好盛年、快樂(lè )50等大批創(chuàng )業(yè)企業(yè)開(kāi)始集中進(jìn)入線(xiàn)上老年教育領(lǐng)域，極大地繁榮了老年教育市場(chǎng)。
當前，我國老年教育還存在政策體系不夠完善、資源供給不足、城鄉發(fā)展不平衡、終身教育觀(guān)念落后、專(zhuān)業(yè)人才欠缺、經(jīng)費保障機制不健全、社會(huì )力量參與不夠等問(wèn)題。為此，政府部門(mén)應該繼續促進(jìn)老年教育社會(huì )資源的整合，加大薄弱地區的老年教育投入，多方位動(dòng)員社會(huì )力量參與，促進(jìn)老年教育及產(chǎn)業(yè)的繁榮，推動(dòng)老年教育持續健康發(fā)展。（楊舸）
來(lái)源：光明日報
