惠城力爭年底超40％城鎮社區可提供智慧養老服務(wù)

長(cháng)者服務(wù)中心。

為加快推進(jìn)長(cháng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，惠城區制定了《惠城區推進(jìn)長(cháng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，按照政府扶持、社會(huì )參與、融合發(fā)展、試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則，推動(dòng)惠城區長(cháng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極構建以居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。

力爭到2021年底，養老服務(wù)設施覆蓋50%鎮(街道)、60%城鎮社區、40%以上的農村社區，15分鐘居家養老服務(wù)圈初步建成，探索國有企業(yè)參與居家社區養老服務(wù)設施統一運營(yíng)管理，推進(jìn)1個(gè)以上示范城鄉老年友好社區建設，創(chuàng )建1個(gè)以上全國示范性城鄉老年友好型社區，生活照料、巡訪(fǎng)探視、文體娛樂(lè )、醫療衛生、康復保健等養老服務(wù)蓬勃開(kāi)展。

年底將建成7個(gè)長(cháng)者照護之家

根據行動(dòng)方案，惠城區整合現有鎮(街道)敬老院、新建小區配建養老服務(wù)用房和各類(lèi)閑置用房等資源，在鎮(街道)建設具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、協(xié)調指導村(社區)長(cháng)者服務(wù)站等功能的嵌入式綜合養老服務(wù)機構(長(cháng)者照護之家)，滿(mǎn)足所在區域長(cháng)者居家社區機構養老等需求。到2021年底，建成7個(gè)長(cháng)者照護之家，覆蓋50%的鎮(街道)；到2022年，建成11個(gè)長(cháng)者照護之家，覆蓋80%的鎮(街道)。

結合社區綜合服務(wù)中心、居家養老服務(wù)中心、日間照料中心、村(社區)衛生站、黨群服務(wù)中心、長(cháng)者之家、健康之家、老年協(xié)會(huì )等現有資源，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )化運營(yíng)等方式，在村(社區)建設具備休閑娛樂(lè )、學(xué)習教育、生活照料、保健康復等功能的長(cháng)者服務(wù)站。

利用“惠民空間”社區微改造契機，新增建設10個(gè)“長(cháng)者之家”，到2021年底共建有22個(gè)“長(cháng)者之家”，有條件的住宅小區，配建“長(cháng)者飯堂”。到2021年底，60%的城鎮社區和40%以上的農村社區建有養老服務(wù)設施；到2022年，100%的城鎮社區和60%以上的農村社區建有養老服務(wù)設施。

惠城區國資局牽頭成立1家以上養老服務(wù)投資機構，積極對接全區居家社區養老服務(wù)資源，探索國有企業(yè)參與養老服務(wù)設施運營(yíng)管理新模式，促進(jìn)居家社區養老服務(wù)設施市場(chǎng)化、規?；?、連鎖化、品牌化運營(yíng)，避免小、亂、散。

建設全國智慧健康養老應用試點(diǎn)示范基地

據悉，惠州市、惠城區聯(lián)動(dòng)推進(jìn)智慧健康養老示范基地建設，開(kāi)展養老服務(wù)綜合信息平臺建設。整合為老服務(wù)資源，依托智能化平臺實(shí)施全區范圍為老服務(wù)項目，實(shí)現社區和居家養老服務(wù)統一管理。實(shí)施“長(cháng)者聯(lián)”行動(dòng)，實(shí)現全區分散特困人員居家養老信息化服務(wù)全覆蓋，確保對政府供養長(cháng)者關(guān)愛(ài)落實(shí)到位。到2021年底，40%以上的城鎮社區能向周邊長(cháng)者提供智慧養老服務(wù)；到2022年，智慧長(cháng)者服務(wù)覆蓋全市50%以上的社區。

運用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)手段，培育老年用品研發(fā)設計制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養老照護產(chǎn)品、康復訓練及健康促進(jìn)輔具等領(lǐng)域。積極爭取國家康復輔助器具社區租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)老年用品進(jìn)展會(huì )、商場(chǎng)、機構、社區和家庭。支持有條件的鎮(街道)、村(社區)長(cháng)者服務(wù)機構、養老機構、康復輔助器具配置機構等，開(kāi)展產(chǎn)品展示、技術(shù)指導、服務(wù)培訓和產(chǎn)銷(xiāo)對接等活動(dòng)?；I建1家康復輔具租賃和回收利用服務(wù)點(diǎn)。

依托惠城區良好的區位優(yōu)勢和北部生態(tài)環(huán)境，整合溫泉療養資源和美麗鄉村資源，積極引進(jìn)國際領(lǐng)先醫養康養企業(yè)，規劃建設1個(gè)醫養康養小鎮，加強粵港澳大灣區在康養服務(wù)人才、資金、項目、標準化等方面合作，打造粵港澳大灣區高端醫養康養目的地。

今年底力爭將醫療機構簽約服務(wù)擴大到全部長(cháng)者

惠城區鼓勵養老機構申辦醫療衛生機構，支持社會(huì )力量舉辦醫養結合機構，盤(pán)活現有醫療、養老資源，實(shí)現醫療和養老服務(wù)雙向融合互通，積極推進(jìn)醫養結合示范機構建設，培養1家有條件的醫療機構開(kāi)展醫養結合工作。優(yōu)化提升養老醫療機構護理型床位占比，在二級以上醫院培養老年醫學(xué)科，到2021年底，全區養老機構護理型養老床位占比達55%，基層醫療機構護理型床位占比達到15%，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學(xué)科的比例達到40%以上。到2022年，基層醫療機構護理型床位占比達到30%，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學(xué)科的比例達到50%以上。試點(diǎn)推進(jìn)安寧療護示范機構建設。

強化醫養簽約合作，按照“方便就近、互惠互利”的原則，長(cháng)者安養中心、長(cháng)者照護之家、長(cháng)者服務(wù)站等養老服務(wù)機構要與周邊的醫療衛生機構開(kāi)展簽約服務(wù)，建立預約就診、雙向轉診等合作機制。實(shí)現100%養老機構與醫療衛生機構開(kāi)展簽約合作。

完善家庭醫生責任制，支持基層醫療機構與長(cháng)者照護之家、長(cháng)者服務(wù)站、長(cháng)者之家及智慧養老服務(wù)機構合作，與長(cháng)者建立簽約服務(wù)關(guān)系，為社區及居家長(cháng)者提供連續性的醫療、康復、護理和健康管理服務(wù)，到2021年底，力爭將簽約服務(wù)擴大到全部長(cháng)者，形成長(cháng)期穩定的契約服務(wù)關(guān)系。開(kāi)展家庭病床服務(wù)，推進(jìn)醫療衛生機構為居家失能長(cháng)者提供上門(mén)醫療服務(wù)。

為60歲以上常住人口建立健康檔案

行動(dòng)方案還要求加強長(cháng)者健康服務(wù)，落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目，為60歲以上常住人口建立健康檔案，提供健康管理服務(wù)；為65歲及以上長(cháng)者提供生活方式、健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等長(cháng)者健康管理、健康服務(wù)和醫養結合服務(wù)，到2021年底，確保65歲以上長(cháng)者健康管理率達到72%以上。

促進(jìn)老有所樂(lè )，依托鎮(街道)老年人綜合服務(wù)中心(居家養老服務(wù)中心)、長(cháng)者照護之家、長(cháng)者服務(wù)站、長(cháng)者之家，完善長(cháng)者精神文化生活設施網(wǎng)絡(luò )，為全區長(cháng)者提供全覆蓋文化娛樂(lè )服務(wù)。持續推進(jìn)國家老年人心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項目，運用媒體宣傳、“敬老月”活動(dòng)等載體，豐富長(cháng)者的精神文化生活，完善老年精神關(guān)懷服務(wù)體系。

促進(jìn)老有所學(xué)，繼續加快區老干部(老年)大學(xué)建設進(jìn)度，力爭到2021年7月底前，鎮(街道)建有1所老干部(老年)學(xué)校，具備條件的村(社區)建設老年教學(xué)點(diǎn)。

鼓勵開(kāi)發(fā)建設老年宜居住宅，建設長(cháng)者友好型居住環(huán)境。2021年9月底，建成2個(gè)以上示范性城鄉老年友好社區，完成居家適老化家庭達到1650戶(hù)。2021年和2022年，各申報創(chuàng )建1個(gè)以上全國示范性老年友好型社區。

年底將培訓專(zhuān)業(yè)養老護理員100人次

結合廣東省“南粵家政”養老服務(wù)培訓項目，惠城區持續開(kāi)展養老護理員培訓，提升技工院校養老護理人才培訓能力，大力開(kāi)展中短期居家養老服務(wù)技能培訓；培育長(cháng)者服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才。

到2021年底，培訓專(zhuān)業(yè)養老護理員100人次，每百張養老機構床位配備1名社會(huì )工作者(含養老機構聘用社工和各類(lèi)機構派駐養老機構的社工)，每千名長(cháng)者配備1名社會(huì )工作者(含各類(lèi)社工站點(diǎn)中有從事長(cháng)者服務(wù)類(lèi)工作的社工和各類(lèi)長(cháng)者服務(wù)站點(diǎn)專(zhuān)職社工)；每個(gè)鎮(街道)培育1支以上長(cháng)者服務(wù)志愿者隊伍，不斷壯大長(cháng)者服務(wù)人才體系；培育扶持1家以上長(cháng)者服務(wù)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織。到2022年，全區培育扶持長(cháng)者服務(wù)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織達3家以上。

惠城區財政逐步加大長(cháng)者服務(wù)經(jīng)費投入，將本級用于社會(huì )福利的彩票公益金按不低于55%的比例用于長(cháng)者服務(wù)體系建設；發(fā)揮慈善總會(huì )作用，積極爭取社會(huì )捐贈、慈善捐助等參與長(cháng)者服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

采寫(xiě)：南都記者 楊振華 通訊員供圖