北京市即將推出“時(shí)間銀行”養老志愿服務(wù)互助模式，通過(guò)提供養老志愿服務(wù)時(shí)間積攢獲得“時(shí)間幣”，一個(gè)小時(shí)服務(wù)兌換一個(gè)時(shí)間幣?！皶r(shí)間幣”可用于兌換相關(guān)養老服務(wù)，積攢一萬(wàn)個(gè)可以入住公辦養老機構。

近期，北京市民政局會(huì )同市財政局、團市委三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《北京市養老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》，方案將于6月1日起實(shí)施。

時(shí)間幣可本人滿(mǎn)60歲后兌換使用，也可轉贈直系親屬

北京市民政局副局長(cháng)李紅兵介紹，養老服務(wù)時(shí)間銀行是北京市在公益互助養老模式上的創(chuàng )新，目的是為了鼓勵和支持全社會(huì )為老年人提供志愿服務(wù)，并推動(dòng)這種服務(wù)產(chǎn)生的資源在個(gè)人、家庭、社會(huì )間形成可持續循環(huán)。

在經(jīng)過(guò)培訓后，滿(mǎn)18周歲、熱心公益事業(yè)、身心健康的北京市常住居民，或北京市未滿(mǎn)18周歲的在校學(xué)生在其監護人的帶領(lǐng)下參與養老志愿服務(wù)的，可成為志愿者并在“時(shí)間銀行”建立對應個(gè)人賬戶(hù)，每服務(wù)1個(gè)小時(shí)可獲得1個(gè)時(shí)間幣并存入賬戶(hù)，時(shí)間幣在全市范圍內通存通兌。志愿者既可以在60歲以后兌換相同時(shí)長(cháng)的服務(wù)供本人使用，也可以贈送給自己的爸爸媽媽、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受服務(wù)。

“時(shí)間銀行”運行、運轉的基礎是信息管理平臺，近期，北京市民政局將發(fā)布平臺微信小程序或APP，方便群眾完成登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時(shí)長(cháng)等各項操作。

作為需求方的老年人，在登錄信息管理平臺完成身份認證后，只要賬戶(hù)里有時(shí)間幣，經(jīng)審核后，就可以發(fā)布養老服務(wù)需求。作為提供服務(wù)的志愿者，在信息管理平臺注冊認證后，即可選擇預約信息就近、就便開(kāi)展有關(guān)服務(wù)，獲取時(shí)間幣；同時(shí)，為保證服務(wù)真實(shí)有效，志愿者要通過(guò)信息管理平臺進(jìn)行簽到、簽出，記錄服務(wù)時(shí)長(cháng)。

以上操作，都可通過(guò)智能手機、平板電腦等設備完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不會(huì )、不便使用智能手機等設備，可以聯(lián)系街道（鄉鎮）確認的專(zhuān)業(yè)機構，通過(guò)線(xiàn)下方式操作。

“時(shí)間幣”不能換資金或實(shí)物

志愿者通過(guò)參與時(shí)間銀行養老志愿服務(wù)獲得并存儲的時(shí)間幣達到一萬(wàn)個(gè)，可在其年長(cháng)衰弱或失能后，按照城鄉特困人員待遇入住轄區內的公辦養老機構。

一萬(wàn)個(gè)時(shí)間幣意味著(zhù)一萬(wàn)個(gè)小時(shí)的服務(wù)時(shí)長(cháng)。李紅兵強調，時(shí)間幣不能換資金或實(shí)物，堅持時(shí)間換時(shí)間的基本原則。

他介紹，這并不是唯一的激勵機制，政府部門(mén)還將探索建立梯次分明的激勵措施，比如積分兌換獎勵、優(yōu)秀志愿服務(wù)項目評選、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評選、星級志愿者等。也歡迎社會(huì )各界集思廣益，提供可落地、可操作的激勵措施，讓養老服務(wù)志愿者享受可預期、實(shí)實(shí)在在的激勵和實(shí)惠。

時(shí)間銀行信息管理平臺將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務(wù)采取“智能化”監管。比如，對同一志愿者在同一時(shí)間段參與多個(gè)養老志愿服務(wù)的，將進(jìn)行限制，后期根據回訪(fǎng)調查情況予以處理；對于高頻雙向服務(wù)、異常深夜服務(wù)、時(shí)間幣頻繁贈予等異常情況，將進(jìn)行預警提示，并跟蹤相關(guān)主體和賬戶(hù)。

對于出現弄虛作假行為的，一經(jīng)核實(shí)，將會(huì )采取一定措施，包括取消養老志愿服務(wù)信息認定和記錄資格，納入北京市養老服務(wù)機構失信名單等。此外，對于承接全市養老服務(wù)時(shí)間銀行運行的信息管理平臺運營(yíng)方及其工作人員，要求其對提供服務(wù)過(guò)程中收集、使用的個(gè)人信息嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得向他人出售或者非法提供。

特殊老年群體免費獲贈一定時(shí)間幣

養老服務(wù)時(shí)間銀行的服務(wù)內容，包括情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動(dòng)、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險等八類(lèi)服務(wù)，基本符合北京市老年群體的普適性需求。

定制服務(wù)完成后，老年人可通過(guò)登錄信息管理平臺或聯(lián)系街道（鄉鎮）確認的專(zhuān)業(yè)機構對養老志愿服務(wù)進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)，服務(wù)好不好、體驗優(yōu)不優(yōu)，動(dòng)動(dòng)手指、打個(gè)電話(huà)就能反饋。

針對經(jīng)濟困難、重度失能、失智、計劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養老服務(wù)對象和高齡老年人，以及其他急需社會(huì )給予幫助的困難老年人等特殊老年人群，《實(shí)施方案》明確各區民政部門(mén)可結合實(shí)際情況，優(yōu)先為上述特殊老年群體免費贈予一定數量的時(shí)間幣，用于發(fā)布養老服務(wù)需求，兌換志愿者提供的各類(lèi)服務(wù)，切實(shí)解決特殊老年群體突出的養老需求。

同時(shí)，鼓勵志愿者借助公益賬戶(hù)為有需要的特殊老年群體捐贈時(shí)間幣，實(shí)現“二次公益”。

與“志愿北京”實(shí)現數據共享

《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》規定“建立健全社區志愿服務(wù)回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)換取一定的社區服務(wù)”，為時(shí)間銀行養老志愿服務(wù)提供了法規支撐。

此次推出的時(shí)間銀行將與“志愿北京”實(shí)現數據共享和互聯(lián)互通，讓養老志愿服務(wù)納入全市統一規范的志愿服務(wù)序列。

志愿服務(wù)組織可引導志愿者在“志愿北京”網(wǎng)站實(shí)名注冊，審核通過(guò)后即獲得被保險人資格；對于未在“志愿北京”注冊審核的，要和志愿服務(wù)組織確認人身意外保險購買(mǎi)情況，加強自身的安全保障。

李紅兵提示，在時(shí)間銀行信息管理平臺與“志愿北京”實(shí)現信息共享的前提下，時(shí)間銀行志愿者在“志愿北京”獲得被保險人資格后，參加時(shí)間銀行信息管理平臺發(fā)布的養老志愿服務(wù)，且服務(wù)項目、地點(diǎn)、期間有記錄的，如在服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的意外傷害事故，將按照“志愿北京”規定的理賠流程申請理賠。