聚焦老年人現實(shí)需要，健全基本養老服務(wù)體系——推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。12月9日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人介紹了相關(guān)情況。
建立基本養老服務(wù)清單制度
民政部養老服務(wù)司負責人李邦華表示，《意見(jiàn)》首次在中央層面部署建立基本養老服務(wù)清單制度，是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )提出的關(guān)于健全基本養老服務(wù)體系的重要舉措。
李邦華說(shuō)，在不同層次的探索和實(shí)踐中，至少形成了3個(gè)方面的共識。第一，基本養老服務(wù)是管基本，要聚焦服務(wù)老年人的失能照護和生命安全等基本需要，做到盡力而為、量力而行。第二，基本養老服務(wù)是面向全體老年人，但是也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要。第三，基本養老服務(wù)由政府主導提供，非基本養老服務(wù)由市場(chǎng)調節，形成以家庭為基礎，市場(chǎng)、社會(huì )、政府各司其能的新型養老模式。
“《意見(jiàn)》提出要建立全國范圍內跨部門(mén)互認的老年人能力綜合評估制度，這也非常重要?！崩畎钊A說(shuō)，把老年人的綜合能力及其他相關(guān)情況評估清楚了，有助于確定服務(wù)對象和服務(wù)方案，是建立基本養老服務(wù)清單制度的基礎。
居家、社區、機構三種服務(wù)融合銜接
如何實(shí)現居家、社區和機構3種養老服務(wù)模式相協(xié)調？李邦華介紹，主要通過(guò)發(fā)揮居家上門(mén)服務(wù)、老年人到社區服務(wù)，以及養老機構發(fā)揮支撐作用等方式。
在居家服務(wù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)家庭養老床位。通過(guò)把養老機構的專(zhuān)業(yè)服務(wù)遞送到家庭、遞送到老年人身邊和床邊，讓他們享受養老機構的服務(wù)。在社區養老服務(wù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)老年餐桌、日間照料、短期托養、互助服務(wù)等服務(wù)形式，讓老年人從家門(mén)口走到小區門(mén)口就能夠享受到養老服務(wù)。在養老機構方面，一方面養老機構要提質(zhì)增效，增強對失能失智老年人照護的能力。到2025年，全國養老機構的護理型床位要達到55%。同時(shí)，也鼓勵養老機構把院門(mén)打開(kāi)，主動(dòng)積極上門(mén)提供服務(wù)，為社區老年人提供服務(wù)，實(shí)現居家、社區、機構3種服務(wù)各展所長(cháng)，同時(shí)相互融合、相互銜接，形成綜合的服務(wù)模式。
“《意見(jiàn)》當中，貫穿始終的一個(gè)主線(xiàn)就是將積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程?！眹倚l生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍說(shuō)。
王建軍表示，樹(shù)立積極老齡觀(guān)既要充分認識人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰，更要深入挖掘老齡社會(huì )潛能，激發(fā)老齡社會(huì )活力。健康老齡化主要是指從生命早期開(kāi)始，對所有影響健康的因素進(jìn)行綜合、系統的干預，營(yíng)造有利于老年健康的社會(huì )支持和生活環(huán)境，以延長(cháng)健康預期壽命，維護老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。
推動(dòng)老齡工作任務(wù)落地見(jiàn)效
王建軍表示，《意見(jiàn)》聚焦老年人的現實(shí)需要，針對各方關(guān)注的養老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì )參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、權益保障等問(wèn)題，明確了新時(shí)代老齡工作的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)創(chuàng )新和完善政策舉措，建立制度框架，推動(dòng)老齡工作任務(wù)落地見(jiàn)效。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊介紹，工信部開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應用的適老化改造，已對173家網(wǎng)站和手機應用完成改造，解決了老年人看不懂、學(xué)不會(huì )、用不好的問(wèn)題。下一步，將出臺更多更好的政策，出臺更多更好的標準和規劃，持續推進(jìn)老年用品和服務(wù)創(chuàng )新，更好地滿(mǎn)足老年人多元化、多層次的需求。
住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人汪科表示，住房和城鄉建設部將結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作，大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設，加快構建老年友好型社會(huì )。
“我國老年人規模大，面臨挑戰的同時(shí)也蘊含著(zhù)發(fā)展機遇，銀發(fā)經(jīng)濟就是其中的重要方面。”國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司負責人郝福慶說(shuō)，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟，要進(jìn)一步制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標準，加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造，積極開(kāi)發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品。打造一批創(chuàng )新力強、品質(zhì)優(yōu)良、標準規范的具有全國影響力的“為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌”，引導老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
來(lái)源：《 人民日報 》
