從老有所養到老有“善”養——中國式養老交出新時(shí)代新答卷
當前，我國60歲及以上人口為2.64億，占總人口的18.7%。當“銀發(fā)浪潮”迎面而來(lái)，如何安放這些老年人的夕陽(yáng)人生，讓他們都能享有幸福美滿(mǎn)的晚年生活，成為新時(shí)代中國式養老必須回答好的時(shí)代命題。
做好兜底保障，讓困難老人舒眉展顏
“醫生每天都會(huì )來(lái)房間量血壓、送藥，這讓我放心多了。以前我自己每頓吃七八種藥，總怕吃重吃漏了?！痹鴳楅先俗≡诮魇≮M州市興國縣田莊上養老中心，這既是養老院，又內設了一所一級綜合醫院，不僅開(kāi)設了中醫理療館，還為每個(gè)老人建立了“健康檔案”，入院老人床前就能看診。
這是興國縣“醫養結合”模式的一個(gè)縮影。近年來(lái)，憑借這一模式，曾經(jīng)的國家級貧困縣建立起了縣鄉村三級養老服務(wù)體系，讓老人安度晚年。
據民政部介紹，“十三五”期間，各地實(shí)施特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升工程，加強管理，有效提升近390萬(wàn)特困老年人供養水平。
“2022年底前，確保每個(gè)縣至少建有一所以失能照護為主的縣級敬老院，優(yōu)先滿(mǎn)足失能特困人員的照護需求?！泵裾筐B老服務(wù)司副司長(cháng)李邦華介紹。
對經(jīng)濟困難的高齡、失能老人給予相關(guān)補貼是國家又一溫暖舉措。截至2020年底，全國享受高齡補貼的老年人3058.9萬(wàn)人；享受護理補貼的老年人81萬(wàn)人；享受養老服務(wù)補貼的老年人523.5萬(wàn)人；享受其他老齡補貼的老年人25.5萬(wàn)人。各地已普遍建立了經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，有效緩解了經(jīng)濟困難老年人的實(shí)際生活困難。
找準需求精準施策，讓家的“港灣”更溫暖
調查顯示，我國絕大多數老人傾向于居家養老。
家住浙江杭州西湖區西溪街道文天社區的張天惠老人就是其中一位。
張天惠因患高血壓、高血糖等疾病，處于半失能狀態(tài)，為及時(shí)掌握老人的身體狀況，去年6月，社區為張天惠家安裝了智慧化養老產(chǎn)品。
智能床墊可以24小時(shí)監測老人生命體征及活動(dòng)情況；煙感報警器能及時(shí)提醒老人關(guān)閉燃氣；智能水表可以實(shí)時(shí)監測獨居老人的用水情況，守護老人安全……
據介紹，在西湖區已有100多名高齡獨居老人家中安裝了類(lèi)似設備，“相當于為他們配備了一名24小時(shí)的‘貼身保鏢’?！币晃豢叼B一體化平臺運營(yíng)負責人說(shuō)。
不只在浙江，“十三五”時(shí)期，民政部等部門(mén)共支持203個(gè)地區開(kāi)展了居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)。民政部計劃，在2022年底前，將指導和推動(dòng)全國所有街道至少建有一個(gè)綜合功能的養老服務(wù)機構，基本實(shí)現社區養老服務(wù)全覆蓋。
適老化改造工程是幫助老年人實(shí)現安心在家細數年華的重要舉措。
據中國疾病監測系統的數據顯示，跌倒已成為我國65歲以上老年人因傷致死的首位原因。根據測算，我國每年有4000多萬(wàn)老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中。業(yè)內人士表示，因居家環(huán)境因素造成摔倒的比例高達85%，家庭適老化改造迫在眉睫。
據民政部介紹，截至2020年底，地方各級財政共投入4.74億元，完成16.34萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭的適老化改造工作。各地根據改造項目?jì)热莸牟煌?，補貼標準從每戶(hù)1000元到1萬(wàn)元不等，平均每戶(hù)補貼近3000元。
“‘十四五’期間，民政部門(mén)將通過(guò)政府補貼等方式，對200萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭實(shí)施基礎項目改造和老年用品配置?！崩畎钊A說(shuō)。
當好銀發(fā)守護者，共繪最美夕陽(yáng)紅
近年來(lái)，隨著(zhù)老年人投資理財需求的增長(cháng)，一些不法分子以高額回報為幌子、以虛假項目為包裝，通過(guò)廣告宣傳、免費活動(dòng)、情感關(guān)懷等營(yíng)銷(xiāo)手段誘導老年人參與“投資理財”，造成老年人財產(chǎn)損失。同時(shí)，由于老年人精力有限、風(fēng)險意識和維權意識薄弱，在金融消費中往往成為弱勢群體。
如何守護好老年人的養老錢(qián)？
2020年8月，民政部與公安部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)在全國開(kāi)展養老機構非法集資風(fēng)險專(zhuān)項排查工作。對存在風(fēng)險隱患的機構，指導當地民政部門(mén)向金融監管部門(mén)報告并記入風(fēng)險臺賬，斬斷伸向老年人“錢(qián)袋子”的黑手。
提高老年人自我防范意識是預防涉老詐騙的重要舉措。今年5月17日，全國老齡辦牽頭，會(huì )同民政部、公安部和銀保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于養老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險提示”，增強老年人群體對非法集資詐騙的識別防范能力。
要讓全社會(huì )的老年人都能享受到最美夕陽(yáng)紅的美好圖景，更需要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量共同參與“銀發(fā)事業(yè)”。
“真情伴你走，春色為你留，二十四橋明月夜，牽掛在揚州……”
早晨9點(diǎn)，位于北京市朝陽(yáng)區的東方綜合養老院小劇場(chǎng)里，十余位老人兩兩結對，伴著(zhù)悠揚的歌聲走起了“模特步”。
成立于1997年的東方綜合養老院，是一家經(jīng)北京市朝陽(yáng)區民政局批準的綜合性民辦養老機構，主要面向60歲以上的自理、半自理、完全不能自理及失智老年人，為他們提供餐飲起居、醫療保健以及休閑娛樂(lè )等一系列服務(wù)。
近年來(lái)，我國全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)降低準入門(mén)檻、放寬外資準入、精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節、改進(jìn)政府服務(wù)等舉措，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )力量參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，降低創(chuàng )業(yè)準入的制度性成本。
截至2020年底，全國養老服務(wù)機構和設施總數為31.9萬(wàn)個(gè)，床位820多萬(wàn)張。民辦養老機構占到養老機構總數的56.9%，床位數占到養老機構床位總數的61.3%。
“除了鼓勵社會(huì )力量建設養老機構，我們還鼓勵社會(huì )力量通過(guò)多種方式參與養老服務(wù)供給，支持老年用品研發(fā)與運用，培育養老服務(wù)新業(yè)態(tài)?！崩畎钊A說(shuō)。（參與記者：孫少龍、熊家林、鄭夢(mèng)雨）（完）
來(lái)源：新華社，記者高蕾
