養老機構管理辦法修訂，新增這些規范
民政部14日在官網(wǎng)發(fā)布通知，《養老機構管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》即日起至2020年5月13日面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
修訂草案征求意見(jiàn)稿加大了事后懲戒力度，增加了警告的處罰方式，完善了養老機構承擔法律責任的行為方式等。
來(lái)源：民政部
修訂草案征求意見(jiàn)稿共7章50條，與現行《辦法》相比，新增17條，修改30條。除總則和附則外，主要內容包括以下方面：
備案管理
備案管理是新修改的老年人權益保障法要求建立的新制度，修訂草案征求意見(jiàn)稿予以專(zhuān)章規定。主要規定了四方面內容：
1、細化了養老機構設立登記的相關(guān)內容（第九條）；
2、明確了養老機構的備案時(shí)間、備案機關(guān)（第十條）；
3、規定了養老機構備案材料、辦理流程及備案事項變更等內容（第十一條、第十二條、第十三條）；
4、對備案信息公開(kāi)和數據共享提出了要求（第十四條）。
服務(wù)規范
修訂草案征求意見(jiàn)稿堅持問(wèn)題導向，對現行《辦法》的相關(guān)制度進(jìn)行了修改完善。
1、完善了入院評估制度，規定養老機構要根據評估結果確定或者變更老年人照料護理等級（第十五條）；
2、結合新冠肺炎疫情防控要求，依法完善了養老機構發(fā)現老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時(shí)的應對措施（第二十條）；
3、增加了養老機構協(xié)助老年人家庭成員看望和問(wèn)候老年人的內容（第二十三條）；
4、增加了養老機構延伸服務(wù)的有關(guān)內容，鼓勵養老機構運營(yíng)社區養老服務(wù)設施，上門(mén)為居家老年人提供服務(wù)等（第二十四條）。
運營(yíng)管理
修訂草案征求意見(jiàn)稿更加重視養老機構履行安全生產(chǎn)主體責任，分別在總則和第四章對現行《辦法》的相關(guān)條款進(jìn)行了細化補充。
1、要求養老機構應當按照建筑、消防、食品安全、醫療衛生等法律、法規和國家有關(guān)標準開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，壓實(shí)主體責任，避免因取消許可導致安全底線(xiàn)被擊穿（第六條）；
2、要求養老機構在公共場(chǎng)所安裝視頻監控設施，并保存視頻監控資料（第二十八條）；
3、根據食品安全法的有關(guān)規定，增加了養老機構食品安全管理方面的內容（第二十九條）；
4、規定了老年人信息檔案保存期限（第三十二條）。
監督檢查
養老機構設立許可取消后，事中有效的監督檢查變得尤為緊要，修訂草案征求意見(jiàn)稿對此進(jìn)行了較大幅度地修改完善。一是三是四是五是六是
1、明確了民政部門(mén)監督檢查措施、實(shí)施要求及養老機構配合義務(wù)（第三十七條）；
2、強調了“雙隨機、一公開(kāi)”的日常監督檢查方式（第三十八條）；
3、規定了養老機構監督檢查重點(diǎn)（第三十九條）；
4、要求民政部門(mén)每年對本行政區域內的養老機構至少進(jìn)行一次現場(chǎng)檢查（第四十條）；
5、增加了信用監管措施（第四十二條）；
6、規定了未經(jīng)登記以養老機構名義活動(dòng)的處置辦法（第四十六條）。
法律責任
修訂草案征求意見(jiàn)稿加大了事后懲戒力度，增加了警告的處罰方式，完善了養老機構承擔法律責任的行為方式，將未按照協(xié)議約定提供服務(wù)、未建立入院評估制度或者未按照規定開(kāi)展評估活動(dòng)、未制定突發(fā)事件應急預案等增加為應當予以處罰的情形（第四十七條）；修改了民政部門(mén)及其工作人員違法行為法律責任內容（第四十八條）。
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