高水平起步 托起老人穩穩的幸福
近年來(lái)，江蘇省鹽城市大豐區民政局圍繞“居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合”的幸福養老服務(wù)體系建設要求，著(zhù)力補齊養老服務(wù)短板，提升養老服務(wù)品質(zhì)，精心編織養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全區養老服務(wù)基礎設施、基本服務(wù)、運營(yíng)模式均邁向更高水平，養老服務(wù)質(zhì)量得到極大提升，打響了“銀發(fā)馨居”養老服務(wù)品牌。
滿(mǎn)足居家養老服務(wù)需求
大豐區成立了由區領(lǐng)導掛帥的養老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議，統籌推進(jìn)養老服務(wù)工作。以“護老暖陽(yáng)”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，完善制度，整改問(wèn)題，為養老服務(wù)體系建設激發(fā)內生動(dòng)力。
大豐區建成智慧養老平臺，實(shí)現數據匯集、服務(wù)呼叫、工單派發(fā)、實(shí)時(shí)監管、回訪(fǎng)考核、服務(wù)結算6大任務(wù)閉環(huán)運行。全區所有養老機構和居家養老服務(wù)站全面接入平臺進(jìn)行數字化運營(yíng)，2019年以來(lái)累計為4萬(wàn)多名老人完成上門(mén)服務(wù)61萬(wàn)余次。上門(mén)服務(wù)全程借助APP計時(shí)、定位簽到簽退、現場(chǎng)實(shí)時(shí)連線(xiàn)、服務(wù)內容拍照等途徑開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，實(shí)現對服務(wù)過(guò)程和質(zhì)量全流程監管。同時(shí)，在區級現有智慧養老信息平臺的基礎上，探索開(kāi)發(fā)了實(shí)時(shí)監督、預警監管等功能模塊，對養老資金使用情況實(shí)行實(shí)時(shí)監管，2021年實(shí)現對居家養老服務(wù)36萬(wàn)多個(gè)工單全流程管理。
大豐區開(kāi)展家庭照護援助服務(wù)試點(diǎn)，為居家養老的重度失能老人提供12天的上門(mén)服務(wù)或機構服務(wù)，減輕家庭成員的護理壓力。推進(jìn)適老化改造工程，搭建了居家適老化改造實(shí)景體驗廳，免費為546戶(hù)分散供養特困人員、城鄉低保等特殊困難老人及光榮在黨50年困難老黨員家庭進(jìn)行硬件改造和輔具配備，實(shí)現老人“養老不離家”的美好愿景。
完善社區養老配套設施
全區建成示范型日間照料中心2個(gè)，標準化居家養老服務(wù)中心13個(gè)，普通型居家養老服務(wù)站250個(gè)，為老人提供膳食供應等服務(wù)，實(shí)現了社區居家養老服務(wù)全覆蓋。建立孤寡、失能、高齡等重點(diǎn)老年群體日常探視、定期巡訪(fǎng)、結對幫扶三項制度，健全特殊困難老年人“一戶(hù)一冊”信息共享和動(dòng)態(tài)管理關(guān)愛(ài)臺賬，依托村（居）民政主任、社區（村）網(wǎng)格員等力量和智慧養老服務(wù)信息平臺，實(shí)施常態(tài)化關(guān)愛(ài)照護，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達100%。
大豐區與所有分散供養特困對象簽訂了“四方”關(guān)愛(ài)照料服務(wù)協(xié)議書(shū)，強化監管責任，堅決兜牢特困對象關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)。建成區老年人活動(dòng)中心，設立閱覽室、棋牌室、健身房、休息室等9大功能室，向全區60歲以上老人免費開(kāi)放，每日可接待老人300多人次，以“長(cháng)者學(xué)堂”“銀齡大舞臺”等系列為老活動(dòng)為載體，實(shí)現了從“基本養老”向“品質(zhì)養老”新跨越。
提升機構養老服務(wù)水平
大豐區連續四年開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，對照116項指標，圍繞消防安全、食品安全、服務(wù)全流程安全等開(kāi)展全面整治，養老機構服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提升。區社會(huì )福利院對失能失智特困人員進(jìn)行集中托養，優(yōu)先滿(mǎn)足這部分老人的集中照護需求。全區所有養老機構均實(shí)現消防審驗“全清零”、疫情防控“零感染”的既定目標。
大豐區建成新豐鎮區域性養老服務(wù)中心，具備居家上門(mén)服務(wù)、老年人能力評估、康復護理、職業(yè)培訓等功能。積極引導空置率高、服務(wù)能力不足的公辦鄉鎮敬老院公建民營(yíng)，打開(kāi)院門(mén)向周邊鄉鎮提供輻射服務(wù)。開(kāi)展養老護理員職業(yè)技能等級資格培訓，上門(mén)服務(wù)的助老員崗前培訓率達100%。對全區養老機構負責人、護理員進(jìn)行輪訓，2021年通過(guò)職業(yè)技能認定的養老護理員共計317名。
打造健康養老特色項目
全區所有養老機構均設立標準化醫務(wù)室，并納入醫保定點(diǎn)服務(wù)機構，由醫護人員進(jìn)駐坐診或定期開(kāi)展巡診，為在院老人提供醫療保健、心理疏導等服務(wù)。落實(shí)機構養老床位和醫療床位按需規范轉換機制,新增醫養結合床位200張。
瑞鑫養護院、大豐第三人民醫院養護院、大豐廣濟中醫院三家醫養結合護理院建成運行。投資10億元的復旦大學(xué)附屬中山醫院蘇北健康管理中心項目落戶(hù)大豐，讓老人在家門(mén)口便能享有優(yōu)質(zhì)的醫療資源。依托荷蘭花海、水韻龍灣、梅花灣等資源，構建了“文旅+康養”一體化資源產(chǎn)業(yè)體系，斗龍港康養旅游基地被評為全市首批康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
（中國社會(huì )報.高水平起步 托起老人穩穩的幸福.2022-03-29）
