陳功：以時(shí)間銀行推動(dòng)老齡社會(huì )治理
2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》中提到兩項與時(shí)間銀行相關(guān)的倡導性指標，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中又提到壯大志愿者隊伍、健全志愿服務(wù)體系等，這些政策的出臺、落實(shí)，對時(shí)間銀行的快速發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。從國家治理的角度來(lái)說(shuō)，建設共建共治共享的社會(huì )治理格局，關(guān)鍵在社區，從社區服務(wù)到社會(huì )治理是現代化關(guān)鍵的一跳。中國特色積極應對人口老齡化道路應是一種道路整合、風(fēng)險共擔和互濟互助模式，在走好政府和市場(chǎng)兩條路的同時(shí)，可以考慮盤(pán)活社會(huì )資源，走第三條道路，時(shí)間銀行可以融合社會(huì )文化和道德傳統，構建社會(huì )信任和社會(huì )資本，助推老齡社會(huì )治理的新格局。
時(shí)間銀行將“時(shí)間”和“公益”掛鉤，倡導社區成員把閑散時(shí)間加以積極利用，幫助有需要的人，把幫助所付出的時(shí)間以虛擬貨幣的形式存儲起來(lái)，當自己有需要時(shí)從中支取“已存儲時(shí)間”。時(shí)間銀行的服務(wù)者包括有能力的老人、有意愿的中青年和各類(lèi)大中小學(xué)生志愿者。我國時(shí)間銀行的特點(diǎn)是遵循黨建引領(lǐng)，發(fā)展呈現政府主導、市場(chǎng)和社會(huì )力量參與的混合模式，有別于西方以社會(huì )力量為主導的運行模式，我國本土化的時(shí)間銀行更貼合孝文化和傳統家庭觀(guān)。但當前時(shí)間銀行的發(fā)展存在著(zhù)較多不足和局限：功能定位比較模糊，理念發(fā)展滯后，仍局限于志愿服務(wù)體系;制度尚未健全，信用建設任重道遠;運營(yíng)管理薄弱，資源獲取存在瓶頸;技術(shù)缺位，數字工具仍未普及和發(fā)揮應有成效。
時(shí)間銀行未來(lái)的發(fā)展，應主要從四個(gè)方面著(zhù)手：加強頂層設計，從上而下實(shí)現全國通存通兌；尊重基層首創(chuàng )意識，自下而上活化社會(huì )資源，動(dòng)員社會(huì )力量加入時(shí)間銀行體系；規范運行機制，推動(dòng)時(shí)間銀行標準化發(fā)展；加強技術(shù)應用，提高公益資源的配置效率?；谀繕藢?，時(shí)間銀行的核心功能在于開(kāi)發(fā)和有效利用公益資源來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。時(shí)間銀行可以成為社會(huì )發(fā)展、社會(huì )治理的新抓手，成為實(shí)現社會(huì )治理新格局的一種重要舉措。
時(shí)間銀行作為第三條道路不是取代已有的工作，而是一種新的探索，可以將社會(huì )條件、社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )服務(wù)體系打通，最后共同建立國家和社會(huì )的信用系統，鞏固和發(fā)展以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為基礎的國家信仰體系，以“新時(shí)代互助論”培育“我為人人，人人為我”的新國民精神，建立一個(gè)全民友好、全齡友好、共建共治共享的溫情社會(huì )。
來(lái)源：中國社會(huì )報，作者陳功，北京大學(xué)人口研究所所長(cháng)、老年學(xué)研究所所長(cháng)
